Dalam buku tersebut terdiri dari 18 bab, yang terdiri dari 1 bab pengantar dan tinjaun metode pembahasan, 2 bab tentang legitimasi hukum, 5 bab tentang hukum sebagai dasar normatif tatanan masyarakat, 1 bab tentang Negara dan legitimasinya, 5 bab tentang dasar etika politik dari pandangan beberapa tokoh filsafat Negara, 3 bab tentang tugas Negara secara sistematik, 1 bab tentang hubungan antara Negara dan ideologi.
