Makalah ini menjelaskan posisi pembangunan olahraga dalam perspektif kebijakan makro, yaitu menyangkut visi, misi, dan horison pemikiran para pemimpin, baik pada era kepemimpinan Orde Lama (1959-1966), Orde Baru (1966-1998), maupun Orde Reformasi (1998 – sekarang). Pembangunan karakter bangsa telah menjadi kerangka berpikir kepemimpinan di era Orde Lama dan dapat dijelaskan dalam kaitannya dengan kebijakan pembangunan olahraga.
